在國(guó)家治理現(xiàn)代化與數(shù)字技術(shù)浪潮交匯的時(shí)代背景下，公共管理學(xué)科肩負(fù)著前所未有的使命與挑戰(zhàn)。作為全國(guó)最早涉足公共管理學(xué)科的院校之一，教育部首批試點(diǎn)應(yīng)急管理學(xué)院之一，西北大學(xué)公共管理學(xué)院（應(yīng)急管理學(xué)院）在學(xué)科交叉的前沿陣地積極探索，將多元學(xué)科知識(shí)體系融入人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)研究中，致力于培育兼具專業(yè)深度與跨學(xué)科視野的復(fù)合型公共管理人才。本期院長(zhǎng)訪談，對(duì)話公共管理學(xué)院院長(zhǎng)雷曉康教授。
構(gòu)建“T型”人才知識(shí)結(jié)構(gòu)
1.如何解讀公共管理學(xué)院的16字院訓(xùn)“正人正己，博學(xué)慎思，仁政善治，明辨篤行”？學(xué)院的人才培養(yǎng)理念是什么？
我院16字院訓(xùn)的內(nèi)涵是：嚴(yán)以律己，并以正直的言行影響他人；博覽群書，并進(jìn)行嚴(yán)密的深度思考；仁善為本，展現(xiàn)公管學(xué)子的行動(dòng)遵循；學(xué)以致用，既要明辨是非又要知行合一。這四組詞構(gòu)建成一個(gè)遞進(jìn)的價(jià)值體系：修身（正人正己）→治學(xué)（博學(xué)慎思）→實(shí)踐（仁政善治）→言行（明辨篤行）。它們共同體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)文化中“內(nèi)圣外王”的理想——通過自我完善（內(nèi)圣）推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步（外王），最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)的和諧統(tǒng)一。
學(xué)院的人才培養(yǎng)理念是：公心為舵，治理為楫；博約兼修，知行合一。公心為舵：就是以公共利益為價(jià)值航標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)正義、公平與公共價(jià)值的堅(jiān)守，強(qiáng)化公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與社會(huì)責(zé)任感；治理為楫：就是構(gòu)建“政府-市場(chǎng)-社會(huì)”多元協(xié)同治理能力，培養(yǎng)適應(yīng)復(fù)雜治理場(chǎng)景的復(fù)合型人才；博約兼修：強(qiáng)調(diào)適應(yīng)新文科建設(shè)要求，打破學(xué)科壁壘，融合政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，構(gòu)建“T型”人才知識(shí)結(jié)構(gòu)（廣博基礎(chǔ)+專業(yè)深度）；知行合一：強(qiáng)調(diào)通過案例實(shí)訓(xùn)室、政府仿真決策、基層治理實(shí)踐等場(chǎng)景化教學(xué)，實(shí)現(xiàn)“課堂-田野-政策實(shí)驗(yàn)室”的貫通。
2.公共管理是“為社會(huì)進(jìn)步扛麻袋”的學(xué)科，這句話的內(nèi)涵是什么？新生應(yīng)如何理解這個(gè)學(xué)科？
“扛麻袋”隱喻公共管理者需處理政策制定與執(zhí)行、資源調(diào)度與分配、公共服務(wù)提供與維護(hù)等繁重瑣碎的基礎(chǔ)性事務(wù)，這些工作雖不顯山露水，卻是社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的“毛細(xì)血管”。麻袋內(nèi)裝載的“社會(huì)進(jìn)步”目標(biāo)，要求公共管理者對(duì)公共利益負(fù)責(zé)。其決策直接影響民生福祉（如醫(yī)療、教育公平）與社會(huì)穩(wěn)定（如災(zāi)害應(yīng)對(duì)、危機(jī)管理）。
作為新生，要理解公共管理學(xué)科的公共屬性，要求管理者超越個(gè)人利益，以社會(huì)整體福祉為優(yōu)先考量；又要理解其實(shí)踐屬性，公共管理強(qiáng)調(diào)“從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去”，如同扛麻袋需腳踏實(shí)地，學(xué)科理論也要扎根于治理現(xiàn)實(shí)?！盀樯鐣?huì)進(jìn)步扛麻袋”的比喻，既是對(duì)公共管理學(xué)科務(wù)實(shí)精神的禮贊，也是對(duì)其使命的鞭策。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全球治理變革的新背景下，公共管理者需以更多元的視角、更專業(yè)的知識(shí)、更開放的視野、更堅(jiān)韌的擔(dān)當(dāng)，將“麻袋”中的社會(huì)問題轉(zhuǎn)化為進(jìn)步的階梯，推動(dòng)社會(huì)向更加公平、高效、可持續(xù)的未來邁進(jìn)。
3.“帶著問題去學(xué)習(xí)”這種實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練如何開展？
公共管理類專業(yè)是應(yīng)用型文科專業(yè)，學(xué)生們帶著問題去學(xué)習(xí)是建立現(xiàn)實(shí)鏈接、培養(yǎng)批判思維、預(yù)見行業(yè)趨勢(shì)、強(qiáng)化職業(yè)韌性、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的重要方式。學(xué)院的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練主要通過三種方式開展：一是走入現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，在第六個(gè)學(xué)期開展為期8周的專業(yè)集中實(shí)習(xí)，學(xué)生直接參與到實(shí)習(xí)單位的工作中去，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題；二是每個(gè)學(xué)期末，開展教學(xué)實(shí)踐周，根據(jù)社會(huì)需求和學(xué)生興趣，培養(yǎng)社會(huì)救護(hù)、無人機(jī)應(yīng)用、水上救援實(shí)踐等特殊專用現(xiàn)實(shí)技能；三是通過公共管理決策大賽、應(yīng)急演練對(duì)抗賽、行政職業(yè)能力大賽等實(shí)操性比賽，培養(yǎng)公共管理學(xué)子使用理論知識(shí)解決具體問題的能力。
應(yīng)急管理領(lǐng)航 多維交叉筑基 布局智創(chuàng)未來
4.學(xué)院應(yīng)急管理專業(yè)全國(guó)排名靠前，這個(gè)專業(yè)是教學(xué)生如何“管災(zāi)難”“防風(fēng)險(xiǎn)”嗎？目前的就業(yè)方向是什么？
我們的應(yīng)急管理專業(yè)“起步早、辦得好”，也是全國(guó)最早申辦應(yīng)急管理專業(yè)的院校之一，在軟科的專業(yè)評(píng)價(jià)中位于B+層次。這個(gè)專業(yè)主要培養(yǎng)學(xué)生們使用大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案編制與管理、應(yīng)急決策與指揮、應(yīng)急響應(yīng)與救援、危機(jī)溝通、災(zāi)后恢復(fù)重建、事故調(diào)查與評(píng)估、危機(jī)學(xué)習(xí)、應(yīng)急管理體制機(jī)制優(yōu)化的能力，簡(jiǎn)單地說就是“管災(zāi)難”“防風(fēng)險(xiǎn)”。目前來看，主要就業(yè)方向包括升學(xué)、考公以及到國(guó)企和其他企業(yè)直接從事專業(yè)相關(guān)工作。
5.公共管理學(xué)院的學(xué)生要學(xué)習(xí)哪些內(nèi)容？作為在綜合性大學(xué)的公共管理學(xué)科，我們?cè)趯W(xué)科交叉培養(yǎng)方面有哪些優(yōu)勢(shì)？
公共管理學(xué)院的學(xué)生不僅要學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)，還要學(xué)習(xí)政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、組織行為學(xué)等學(xué)科課程，相應(yīng)專業(yè)的行政管理、社會(huì)保障、應(yīng)急管理等核心課程，Python數(shù)據(jù)分析、數(shù)字治理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理應(yīng)用等課程，從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)“寬基礎(chǔ)、精專業(yè)、追前沿”的目標(biāo)。在學(xué)科交叉融合方面，我們具有以下優(yōu)勢(shì)：一是作為綜合性大學(xué)的二級(jí)學(xué)院，學(xué)校多樣的學(xué)科結(jié)構(gòu)為我們提供了交叉的平臺(tái)；二是作為文科院系中為數(shù)不多的必須開設(shè)高等數(shù)學(xué)的院系之一，這為文理學(xué)科的融合奠定了基礎(chǔ)；三是學(xué)院教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，為學(xué)科融合提供了支撐；四是學(xué)院專業(yè)的多樣性，也為學(xué)生們跨專業(yè)選修課程提供了便利。
6.學(xué)院為何建設(shè)學(xué)生可以邊喝咖啡邊讀《資治通鑒》的“泛在閱讀空間”？
我們建立泛在閱讀空間主要基于如下想法：一是盤活資源，把資料室無人問津的圖書、期刊，全部放在學(xué)院的公共空間，讓大家觸手可及，想讀便讀；二是營(yíng)造閱讀氛圍，以前學(xué)院的走廊就是冰冷的墻壁，現(xiàn)在目光所及之處都是圖書，給人一種“來了就想學(xué)”的感覺；三是便利學(xué)生，學(xué)生們到學(xué)院來，不論是辦理相關(guān)手續(xù)還是拜見老師，如需等待，就可以在沙發(fā)、椅子上放下書包，沏杯咖啡，隨時(shí)打開電腦、書本學(xué)習(xí)，不浪費(fèi)時(shí)間。
7.面對(duì)AI技術(shù)發(fā)展，學(xué)院在“公共管理+人工智能”方向有何布局？
我們的理念是擁抱AI，駕馭AI，學(xué)院的布局主要包括如下方面：
一是構(gòu)建“人工智能+”的復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，包括2個(gè)維度，第一個(gè)是革新課程體系，擬開設(shè)《人工智能通論》《數(shù)據(jù)科學(xué)基礎(chǔ)》《智慧政策分析》《智慧應(yīng)急原理與應(yīng)用》等課程；第二個(gè)是搭建實(shí)踐平臺(tái)，與省內(nèi)各大數(shù)據(jù)局、智慧治理平臺(tái)合作，建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地，讓學(xué)生們體驗(yàn)AI應(yīng)用的真實(shí)場(chǎng)景，讓他們了解未來公共管理的趨勢(shì)如何從技術(shù)融合走向治理革命。
二是全面推動(dòng)AI在課堂教學(xué)中的應(yīng)用，要求每位老師設(shè)計(jì)課程中的AI應(yīng)用方案，比如公共政策學(xué)課程的老師，可以通過機(jī)器學(xué)習(xí)分析歷史政策數(shù)據(jù)與社會(huì)反饋，生成式AI可自動(dòng)生成政策草案，并模擬不同的實(shí)施效果。
三是用AI革新人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)從“千篇一律”到“精準(zhǔn)滴灌”、從“人工評(píng)分”到“智能診斷”等范式轉(zhuǎn)變。
成為愛學(xué)習(xí)、懂管理、懷大愛的人才
8.公共管理學(xué)院學(xué)生的就業(yè)方向是什么？
就本科生來講，就業(yè)的主要方向是升學(xué)、考公考編和到各類型企業(yè)從事行政、文秘、人事、黨建、檔案等方面的工作。也有同學(xué)圍繞自己的興趣，發(fā)展自己的特長(zhǎng)，找到自己滿意的工作。
9.公共管理學(xué)院培養(yǎng)出的學(xué)生應(yīng)該具有怎樣的特質(zhì)？
公共管理學(xué)院的學(xué)生應(yīng)愛學(xué)習(xí)、懂管理、懷大愛，成長(zhǎng)為“價(jià)值理性與工具理性兼?zhèn)洹钡闹卫碚撸杭葢汛А白屔鐣?huì)更美好”的理想主義情懷，又具備“把理想落地”的現(xiàn)實(shí)主義能力。
院長(zhǎng)簡(jiǎn)介：雷曉康，教授，西北大學(xué)公共管理學(xué)院(應(yīng)急管理學(xué)院)院長(zhǎng)，博士生導(dǎo)師，陜西省中青年社科拔尖人才。中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)理事、應(yīng)急管理本科專業(yè)高校聯(lián)盟發(fā)起人、陜西省委理論講師團(tuán)特聘專家、陜西省人民政府立法專家?guī)斐蓡T、陜西省應(yīng)急管理專家。主講課程《突發(fā)事件的應(yīng)急處置與輿情應(yīng)對(duì)》2024年12月入選“全國(guó)干部教育培訓(xùn)好課程”。
院長(zhǎng)寄語(yǔ)：公共管理的終極使命，是讓每個(gè)人都能有尊嚴(yán)地追求幸福。如果你們想成為公共利益的創(chuàng)造者、數(shù)字政府的架構(gòu)師、社區(qū)營(yíng)造的推動(dòng)者、全球治理的參與者，歡迎加入公共管理學(xué)院。
相關(guān)鏈接：
【院長(zhǎng)訪談】韓志斌：培養(yǎng)胸懷國(guó)之大者、才任天下之棟梁http://www.lqtu.xyz/info/1185/40887.htm
【院長(zhǎng)訪談】馬莉莉：公誠(chéng)韌創(chuàng) 煉成英才http://www.lqtu.xyz/info/1185/40912.htm
【院長(zhǎng)訪談】張瑞：筑牢數(shù)學(xué)根基 培養(yǎng)數(shù)智棟梁https://news.nwu.edu.cn/info/1002/26746.htm
